第一养老护理服务（深圳）有限公司简介

第一养老护理服务（深圳）有限公司，是中民社会救助研究院及广东省特困供养机构（敬老院）社会化改革试点单位的运营方。目前，通过“1+N”模式（即一个福利中心加区域内N个敬老院打包运营）的模式统筹提升整体护理水平的模式，已经在全国超过20个县区成功推广运营。该模式被中宣部要求全国主流媒体在习总书记提出的“新时代 新气象 新作为”栏目中的重点报道对象，被称为云浮模式。

第一养老运营的“云浮市云安社会福利服务中心”是民政部办公厅、国家发展改革委办公厅联合公布公办养老机构改革优秀案例其中之一，是特困供养机构社会化改革最具特色的普惠养老模式，意义非凡。

按广东省民政厅要求每个县区都应有一所三星级以上的特困供养机构，第一养老已有两个县区养老机构达到要求：云浮市云安社会福利服务中心已被评为三星级，广宁县养老服务中心已被评为四星级。

公司以“轻资产，小规模，连锁化”的经营理念，以“统一品牌、统一标准、统一管理”的连锁运营模式，公司旗下有157家分支机构，总床位数15415张，运营管理养老服务机构，以高龄、失能、失智老人为主要接收对象，为入住老人提供安全、舒适、温馨、幸福的生活护理、心理咨询、文化娱乐、医疗康复和临终关怀，使有需要的老人生活的更舒适、更自信、更有尊严，为国家分忧，为家庭解难。

第一养老“1268” ( 每天洗一次澡，晒两次太阳，喂六次水，白天80%时间，80%以上的老人离床活动)服务标准在全国养老行业起到了标杆的作用。

  （一）公司标准化管理体系：

1、“轻资产，小规模，连锁化” ；以“统一品牌、统一标准、统一管理”的模式改造和运营养老护理服务机构。

2、建筑改造设计标准化-解决建筑结构方面的安全隐患以及适老化问题。

3、设施设备标准化-解决设施设备简陋和缺如及实用性问题。

4、培训体系标准化-解决人才队伍培育、发展、使用问题。

5、信息化管理标准化-提升集团化、连锁化管理效率和服务水平。

  （二）公司标准化服务体系：

1、持续照顾护理服务体系：从老年人生活照料到专业护理到慢病医疗康复至临终关怀。

2、标准化管理制度和流程

3、标准服务内容和操作常规（六大服务）

生活照顾 、 医护服务、心灵关怀、 保健康复、文化娱乐、安宁善抚。

4、标准化服务团队

执业医师、注册护士、护理员、社工师、康复师、营养师。

龙门县养老服务中心简介

    （一） 龙门县养老服务中心改革简介

龙门县政府、民政局积极践行民生领域供给侧改革，勇立潮头推进“公建民营改革优化养老服务模式（1+n）”，将县养老中心和敬老院的所有权和经营权分离，进行龙门县养老服务中心和下属8个镇敬老院的公建民营实践，通过委托运营方式引进第一养老护理服务（深圳）有限公司，参与县镇公办养老机构的养老设施改造建设和专业化运营管理。养老服务中心和乡镇敬老院在优先满足高龄、独居和失能失智特困人员集中供养需要基础上，积极扩大服务覆盖范围，为县镇和农村的高龄、独居和失能失智老年人提供养老服务。让更多的失能、失智、高龄老人得到专业的照护，为更多的家庭减轻负担，体现政府关怀，促进社会的和谐发展。龙门县全部特困供养对象总人数1251人（103个失能失智老人），其中集中供养对象有69人。

    2019年10月9日，第一养老护理服务（深圳）有限公司通过公开竞标获得“龙门县养老服务中心及龙门县辖内八家镇敬老院” 公建民营养老项目 20年托管运营资格，共485张床位(其中：县养老服务中心300张床位，8间乡镇敬老院共185张床位)。对龙门县养老服务中心进行适老化升级改造、完善各项配套设施，预计五年内，龙门县养老服务中心将达到四星级以上社会养老服务机构。

   （二） 龙门县养老服务中心现状

龙门县养老服务中心位于龙门县迎宾大道与增龙公路交汇处的龙城街道青溪村圆盘项，交通便利，处于闹市而不喧嚣，是龙门县唯一一所具有现代设施的养者圣地，占地面积12000平方米，总建筑面积12273平方米，累计投入建设资金3800万元，分两期建设：一期300万元，二期3500万元。

一期建设四栋楼房建筑面积2000平方米，包括老人居室、员工宿舍区、食堂、康娱室等功能区，建设床位100张。

二期建设项目新建一栋混凝土框架结构10层综合服务大楼，建筑面积10273平方米，建设床位规模为200张，集颐养、休闲、娱乐、医疗保健与临终怀为一体，院内整体布局自然和谐、科学合理，环境忧美。

第一养老护理服务（深圳）有限公司惠州分公司首期投入 300 万元，对原龙门县养老服务中心进行了全面改造升级。主要包括优化功能布局、配齐辅助设备、进行适老化改造，增加文化内涵等。建设了文化娱乐区，划分了专护区，认知区，共有床位300张，现入住老人有110人，其中特困对象56人，在满足失能失智特困人员供养需求、履行政府兜底保障职责的前提下，富余床位向社会上失能失智以及高龄老人开放，现时收住社会老人54人，总在住人数比接管前入住老人增加65人；八家乡镇敬老院由于入住老人少，为了便于护理，先对永汉、龙华、龙潭三家敬老院进行适老化升级改造（目前入住14人），方便周边老人入住，缓解家庭照料困难。

（三）龙门县养老服务中心“公建民营”后的成效

   1、养老服务质量有了明显提高，表现在：

     ① 出入院服务：制定和理顺了出入院流程和规范：老人入住全部经过规范化的《老年人能力评估》评估，全部签定了入住养老机构托养合同（合同依据民政版本），为每位老人建立了入住档案、健康档案。

② 生活照料服务：按护理级别给与生活起居照顾；运营接管时（2019年10月21日）有2位老人有褥疮，经医护人员精心护理痊愈。

③ 膳食服务：签定了有资质的配送公司，外送参加食品安全管理员培训、留样规范、厨房工作人员每年健康检查、每周菜谱公示、专门的糖尿病餐，流质、半流质。

④ 清洁卫生服务和洗涤服务到位，整个中心环境和老人干净整洁无异味。

⑤ 医疗与护理服务：聘请了一位护士，满足了巡视老人，及时发现就医问题，突发疾病抢救、配药等需求。

    ⑥ 文化娱乐服务、心理/精神支持服务，开展丰富多彩的文化娱乐服务，设置康复活动室、多功能活动室。

  2、 “公建民营”后，老人的获得感和幸福感有了明显提高，表现在：

  ① 空间环境改善：进行了房间改造、卫生间改造，添置紧急呼叫系统，还有软装饰等。

  ② 工作人员服务态度改善：提倡从善博爱的理念；要求规范和个性关怀融合的服务。

  ③ 集体生活环境改善：针对老人精神状态不佳、某些老人行为习惯不良、互动包容性不强等现状，为老人开展精神慰藉、文化熏陶、健康知识普及、行为习惯规范和主动融入集体等的教育服务。

                                  永汉镇敬老院简介

（一）永汉镇敬老院简介

永汉镇隶属于广东省惠州市龙门县，地处龙门县西南部，西南与增城市接壤，西北紧靠南昆山国家森林公园；距县城60公里，惠州市120公里，广州市93公里，南昆山旅游区18公里，纳入珠江三角洲的1小时黄金旅游圈，永汉镇敬老院位于龙门县永汉镇大埔村星墩埔路旁，交通便利，毗临法治文化广场，人流量大。敬老院占地面积3152平方米，建有一幢建筑面积为1153.6平方米的二层楼房，拥有28张床位，现入住老人4人（其中特困3人，低保1人），目前敬老院有工作人员2名。

（二）永汉镇敬老院现状

自2020年8月移交接管后，在县民政、镇党委政府、镇民政的正确领导下，完善各项规章制度，加强安全管理，提升服务水平，严格按照农村特困人员供养办法及敬老院规范化建设的要求，深入扎实地开展了敬老院规范化建设活动并取得了显著成效，主要工作情况如下：

1、落实巡查制度，每日巡查楼房、消防、电器线路等安全，落实工作人员能熟练使用灭火器材和学习应急处理知识，坚持24小时值班制度，做好院民出入登记和请销假工作，确保院内安全。

2、定期做好环境卫生保洁和美化，搞好院内及厨房卫生，妥善保管食物，防止病从口入，通过强化灭蚊、灭蝇为重点的除“四害”，打扫卫生死角，营造温馨环境。竭力服务于老人生活起居，根据老人特点，在食谱方面做到荤素搭配，对患有疾病的老人、生活不能自理的老人，专门安排人送水送饭，对有需要治病的老人，及时送医诊治或和落实医疗救助工作。

3、改善居住环境，为老人居室配套新的床、床头柜、衣柜、椅子、桌子等一批，配置新的床上用品，使每一位老人都能过得称心、舒心、安享晚年。

4、加强老年人安全防护，接管后为老人居室、卫生间安装紧急呼叫系统，以应对突发事件。

（三）永汉敬老院建设规划

1、加建一栋三层可100~150张床位的建筑物业。

2、加建医疗电梯一部。

3、完善消防设施建设。

4、按照护理型养老机构标准进行适老化建设。